不久前，中华全国总工会发布了一份“新生代农民工”调查报告。调查显示，与传统农民工相比，“新生代农民工”具有新特点和新诉求，同时又面临整体收入偏低、工作稳定性差、劳动合同执行不规范、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多及企业人文关怀不到位等六大问题。这一现象引起广大网民和专家的严重关注，认为“新生代农民工”问题已经成为当前的一道社会新命题，希望有关部门应高度重视这道社会新命题，希望有关部门高度重视这一群体，在住房、就业、教育、社保等多方面给予他们更多关怀（见新华社《内参选编》2011年第9期）。
按照中华全国总工会发布的调查报告所作的界定，“新生代农民工”主要是指出于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。这其中不少人从小就跟随同为农民工的父母在城市长大，他们普遍生活经力简单，一般刚走出校门就出去打工，且大多未婚。 [2]这些情况经过综合，“新生代农民工”大致可以形成以下的群体性状态：a.“80后”，一般16岁以上；b.刚出校门，具有相当文化水平；c.农村户口，大多居住城镇；d.生活经历简单，大多未婚；e.整体收入偏低，工作稳定性差。这些情况，使我们对这一群体有一个基本了解。这一年轻阵容的农民工大军，在传统农民工中“异军突起”，但两支大军相比较，却各具特色，各有千秋。
其一，从年龄结构分析：传统代农民工处于成熟年龄段，阅历丰富，见地老成，处事稳当，但一般比较保守；新生代农民工处于临界（18岁）年龄段，阅历肤诚，性格冲动，但敢说敢干，具有创新和突意识。
其二，从文化结构分析：传统代农民工一般文化较低，大多在初中以下，对时局、政策和市场经济不敏感，只注重自身生存环境；新生代农民工，一般具有初中以上文化，高中居多，部分大中专文化，对时局敏感，对时事政策感兴趣，既关注大环境也关注自身环境。
其三，从谋生手段上分析：传统代农民工多以出卖体力为谋生手段，属体力型群体，这类群体善于吃苦耐劳，更善于农耕农作，对一般粗活或简单手艺活一看就会，粗重活适应性强；新生代农民工从小学进入校门只工于学习，不懂农活，对体力活不兴趣也吃不消，对电子技术、电脑技术颇有爱好，属脑力型群体，对企业技改等兴致较高。
其四，从价值追求上分析：传统代农民工基于文化程度、社会知识的限制及拖家带口的负担，一般多注重眼前利益，能找到一份称心如意的工作、能遇到一位知冷知热的老板即感到满足，并倾其之力干活。新生代农民工从心底不愿再过打工的父辈们的生活，他们对人生追求强烈，有时过高地放大自身能力，想象联褊，想突破而不愿安于现状。
其五，从权利意识上分析：传统代农民工守旧意识强，一般安于现状，即使明知其权利遭到侵害，也不愿与用人单位翻脸，除非忍无可忍。新生代农民工权利意识较强，自我保护意识较浓，他们对于用人单位随意加班、延长工作时间不给予报酬等行为十分不满，敢于提出抗议或者向有关部门反映，或者自动辞职炒用人单位的鱿鱼。
就现阶段言，传统代农民工在全国已超过2亿，在打工大军中属“主力军”，新生代则为“主力军”的新生力量。事实上，这一新生力量大多已融入城市居民的群体行列，即使是原始的农村户口也无法掩盖这一本质的趋势。可以认为，这一群体所具有的高文化、高起点、高谋划特点，在不久的将来将取代和超过传统辈而成为打工潮的主力军。但在目前，他们正处于长身体、长知识的起点阶段，各级人民政府和相关部门对于这些正置“黄金时代”的新生代群体，应当全力观注，全力培养，全力保护，创造良好的环境条件让他们成长和成熟。有鉴于此，笔者建议：
第一，国家人才战略研究机构应当深入开展调研，掌握新生代农民工这一特殊群体的现实状态、就业情况、培训情况以及收入状态，倾听他们的呼声，了解他们的困难和要求，作为一项国家发展战略早着手，早倾力。通过调研构建机制，实行巡视督查制度，督促地方政府和用人单位善待新生代农民工，解决实际问题。
第二，大力开展职业培训，迅速提升职业技能。应当实行中央统筹、地方实施的组织体系，有针对性地培训文化，培训技术，通过住校、短训班专业培训等方式，使这一群体适应形势的发展。对发现的特殊人才，应实行保送深造，以备担当大任之用。
第三，打破城乡二元结构，大胆接纳他们，使其获得与城市居民同等待遇，关心他们的生活，努力解决住房困难，落实社保统筹，创造就业环境，使这一群体获得健康成长和较好发展，为开创和谐社会的劳动关系作出贡献。
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